Доклад
о правоприменительной практике при осуществлении Витовской сельской администрацией Почепского муниципального района Брянской области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области за 2023 г.
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частями 3-5 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2020 года № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Общие сведения о муниципальномконтроле в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:
— Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Устава Витовского сельского поселения;
— Решения Витовского сельского Совета народных депутатов от 14.09.2021 г. № 84 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения» (в ред. от 28.03.2024 г. № 152).
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования являлось соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства территории Витовского сельского поселения.
Объектами муниципального контроля согласно Положения являются:
— деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
— результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
— здания, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области определены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения. Однако в 2023 году, в условиях действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление) внеплановые контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц не проводились. В соответствии с п. 10 данного постановления были проведены профилактические мероприятия.
Случаев причинения контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.
— доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований — 0%;
— доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий — 0%;
— доля отмененных результатов контрольных мероприятий — 0%;
— доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия — 0%;
— доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа – 0%;
— доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — 0%.
2. Сведения об организации муниципального контроля
в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области преимущественно осуществляется путем проведения профилактических мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.
Полномочия по осуществлению данного вида муниципального контроля от лица администрации муниципального образования осуществляли должностные лица Чоповской сельской администрации.
Администрацией муниципального образования внесена необходимая информация и документы в следующие информационный системы: Единый реестр видов контроля (ЕРВК).
В 2023 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.
3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)
При осуществлении муниципального контроля контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.
В 2023 году проведено 3 информирования и 2 консультирования. Профилактические визиты не проводились.
4. Сведения о контрольных мероприятиях
Муниципальный контроль осуществляется администрацией посредством организации проведения следующих внеплановых контрольных мероприятий: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследования, в 2023 году не проводились.
В связи с тем, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется, плановые контрольные мероприятия в 2023 году, не проводились.
В 2023 году внеплановые контрольные мероприятия также не проводились, в связи с отсутствием оснований (положительный результат эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).
Обращения, жалобы от граждан и юридических лиц в 2023 году не поступали.
Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
5. Выводы и предложения по итогам организации и
осуществления вида контроля
В 2023 году в целях реализации перехода на положения Федерального закона № 248-ФЗ Чоповским сельским Советом народных депутатов и Чоповской сельской администрацией Почепского муниципального района был принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области.
Кроме того, Витовская сельская администрация Почепского муниципального района внесла в Единый реестр видов контроля (ЕРВК) информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля.
В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства на территории Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на официальном сайте администрации муниципального образования размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.
Глава Витовской сельской администрации И.А.Ивашнева