Об утверждении Порядка принятия
решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам
в бюджет Витовского сельского
поселения Почепского муниципального
района Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОЧЕПСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ВИТОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.08.2025 года № 37-п
Об утверждении Порядка принятия
решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам
в бюджет Витовского сельского
поселения Почепского муниципального
района Брянской области
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Витовская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЕТ:
- Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Создать комиссию по поступлению и выбытию активов Витовской сельской администрации и утвердить ее состав согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов Витовской сельской администрации согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление Витовской сельской администрации № 25-п от 30.05.2025г. «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Витовского сельского поселения»
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Витовской сельской администрации И.А.Ивашнева
Приложение 1
к постановлению Витовской
сельской администрации
от 26.08.2025 года № 37-п
Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области
- Общие положения
1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области, (далее – Порядок), определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет указанного поселения, главным администратором доходов по которым является Витовская сельская администрация Почепского района Брянской области (далее соответственно — безнадежная к взысканию задолженность, платежи в бюджет, администратор доходов, сельская администрация).
1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по платежам в бюджет, главным администратором доходов по которым в установленном порядке является сельская администрация.
Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед Витовским сельским поселением Почепского муниципального района Брянской области.
- Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности
2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
2.1.1. смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2.1.2. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;
2.1.3. ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.1.4. применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
2.1.6. принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором доходов на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет поселения осуществляется администратором доходов на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности. Отражение операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется главным бухгалтером Витовской сельской администрации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.1. В перечень обязательных документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, входят:
а) справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов Витовского сельского поселения Почепского муниципального района
Брянской области (далее — Комиссия) в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, а также сроки подготовки таких решений
4.1. Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется Комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администраторами доходов бюджета на постоянной основе (далее — Комиссия).
4.2. Состав Комиссии утверждается актом администратора доходов бюджета. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии.
4.3. Работа Комиссии осуществляется на заседаниях, которые проводятся в очной форме, по мере необходимости, но не реже одного раза в год, при наличии одного из оснований, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии отвечает за организационное обеспечение деятельности Комиссии и в случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляет подготовку Акта, предусмотренного пунктом 4.6. настоящего Порядка.
В отсутствие секретаря Комиссии по поручению председателя Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии.
4.4. Заседание Комиссии проводится в течение тридцати календарных дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, и считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее половины членов Комиссии.
4.5. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет — при наличии одного из оснований, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, подтверждающих наличие такого основания;
отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет — при отсутствии оснований, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, и (или) документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, подтверждающих наличие таких оснований.
Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с настоящим Порядком.
4.6. Проект Решения о признании (об отказе в признании) задолженности безнадежной к взысканию подготавливается Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и оформляется Актом о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, содержащим следующую информацию:
1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);
2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
5) сумма задолженности по платежам в бюджет;
6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
7) дата принятия Решения о признании задолженности безнадежной к взысканию;
8) подписи членов Комиссии.
4.7. Оформленный Комиссией Акт о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее по тексту – Акт) утверждается главой Витовского сельского поселения.
Приложение 2
к постановлению Витовской
сельской администрации
от 26.08.2025 года № 37-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ
| Председатель комиссии – Ведущий специалист администрации | ||
| Заместитель председателя комиссии – бухгалтер | ||
| Секретарь комиссии –специалист | ||
| Члены комиссии: | ||
Специалист
Приложение 3
к постановлению Витовской
сельской администрации
от 26.08.2025 года № 37-п
О КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ ВИТОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по поступлению и выбытию активов Витовской сельской администрации по рассмотрению вопросов признания (отказа в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Витовского сельского поселения, главным администратором доходов по которым является Витовская сельская администрация (далее соответственно — Комиссия, администратор доходов, безнадежная к взысканию задолженность), восстановления списанной задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом поселения, а также настоящим Положением и Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Витовского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области, утвержденным постановлением Витовской сельской администрации (далее — Порядок).
2. Основные функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
2.1. Рассмотрение, в том числе проверка и анализ, представленных документов в целях принятия решения о признании (об отказе в признании) задолженности безнадежной к взысканию;
2.2. Принятие решений о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности;
2.3. Рассмотрение, в том числе проверка и анализ, представленных документов в целях принятия решения об отмене решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и восстановлении такой задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете либо об отказе в восстановлении задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете;
3. Права Комиссии
Комиссия в соответствии с основными функциями имеет право:
3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.
3.2. Запрашивать в установленном порядке у учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Витовского сельского поселения, необходимые для деятельности Комиссии материалы.
3.3. Приглашать для участия в работе Комиссии и заслушивать представителей учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Витовского сельского поселения, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4. Организация деятельности Комиссии
4.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя комиссии.
4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности, но не позднее 30 дней со дня поступления соответствующих документов на рассмотрение.
4.3. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии путем направления в адрес членов Комиссии письменного приглашения (телефонограммы) и копий документов, представленных в Комиссию на рассмотрение. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку документов для заседания Комиссии, организует проведение заседания Комиссии, ведет и оформляет протокол заседания Комиссии, оформляет актом решение комиссии. В период отсутствия секретаря его обязанности выполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.
4.4. Проект протокола заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии в течение 3 рабочих дней, следующего за днем проведения заседания Комиссии, и подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
4.5. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
4.6. Решения Комиссии, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Положения, принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
4.7. Решение Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии актом и направляется им на подписание председателю Комиссии и всем членам Комиссии, присутствовавшим на заседании, с нарочным.
Председатель Комиссии и члены Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта подписывают его и возвращают секретарю Комиссии с нарочным.
При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому решению.
4.8. Копии протокола заседания Комиссии и Акта рассылаются секретарем Комиссии всем членам Комиссии в течение 5 рабочих дней после утверждения Акта главой поселения.
4.9. Хранение протоколов Комиссии, актов и иных документов и материалов, поступивших на рассмотрение в Комиссию, обеспечивается Председателем Комиссии в установленном порядке.